体育博彩,在线体育博彩,线上体育投注,最佳体育赔率,体育,体育博彩平台推荐,正规博彩平台,体育投注平台,体育投注app,体育博彩平台网址大全,体育博彩平台,体育投注平台推荐,靠谱的体育投注平台,体育投注靠谱吗,线上体育投注平台推荐,线上体育投注平台,体育博彩加密货币网站,体育赛马投注,体育投注平台其次,各类健身赛事活动深入基层、积极创新,向着高品质、精品化方向发展。2016-2020年间区内举办并参与了多项国内外大型赛事活动,并积极参与“京津冀”和北京市的各项区域交流活动,区内“一区一品”、“一街一品”特色体育活动不断展开,大力发展以“三山五园”、“中关村”等海淀特色主题的徒步、骑行、足球、篮球、乒乓球、羽毛球和冰雪等特色品牌赛事,积极推动冰雪运动宣传普及工作,每年定期举办“一区一品”、“一街一品”冰雪活动,并联合张家口举办冰雪嘉年华,充分利用互联网平台开展多场线上活动,各类活动创新性、参与性不断提升。
同时,通过全民健身示范街道和体育特色乡镇创建工作,推动单项体育协会发展、全民健身组织健全和社会体育指导员培养等工作有序开展,区内全民健身服务水平不断提升。全区现有8个全民健身示范街道、5个体育特色乡镇,体育协会(分会)43个,注册社会体育指导员16832人,其中冬季项目社会体育指导员3000余人,共有1084支健身团队,平均每个街镇拥有健身团队达37支。通过结合“互联网+”形式的海淀区全民健身科学指导大讲堂,为不同行业、不同水平、不同年龄段人群提供科学、有效、有针对性的健身指导讲座,全民健身意识显著提升。
海淀区体育局以区传统校、重点校为依托,以各级普通校为基础,以社会青少年体育俱乐部为辅助,形成自主培养、社会培养、联合办学等多元发展模式共存,多元渠道共建的青少年体育发展模式。以提升青少年体质为目的,坚持赛练合一,不断推进青少年锻炼和青少年校内校际赛活动,加大科研投入力度,服务青少年体育训练工作,体育训练专业化程度不断提升。根据本区实际情况,积极主动作为,促进“三大球”青少年项目开展,逐步夯实青少年冰雪运动基础。
同时,联合区教委开展中小学生春季、秋季田径运动会,中小学足球、篮球、武术、羽毛球、乒乓球、围棋等各项青少年体育比赛渐次展开,赛事总数超过30余场。配合区教委,全面落实义务教育阶段学生每天课外活动时间和技能培养,校园足球、冰雪运动进校园活动不断推进,冰雪项目校园辅导员总数达500名。积极协商有条件的学校利用周末及假日对青少年体育俱乐部开放,广泛开展体育活动,培养青少年体育兴趣,帮助青少年养成持续锻炼的习惯。
经过“十三五”时期不懈努力,海淀区竞技体育水平位列全市前茅。区内目前有28个夏季竞技项目,5个冬季竞技项目,共注册运动员7321人,向市一、二线名运动员,涌现出王宇、宁潇函、安香怡、王烨等高水平运动员。在第十八届雅加达亚运会上,有6名我区输送运动员代表国家队参赛。2016年、2017年、2019年时期在国家级比赛获奖牌929枚,其中金牌354枚,银牌284枚,铜牌291枚,其中荣获2016年世界中学生乒乓球锦标赛男子国家组团体第一名、2017年全国少年U18田径锦标赛暨世少赛男子110米栏冠军、2019年全国第二届青年运动会专业组男子110米栏冠军等佳绩。在全国二青会上海淀区运动员最终共为北京队获得金牌16枚、银牌14枚、铜牌14枚,其中夏季项目获得金牌8枚、银牌10枚、铜牌10枚,冬季项目获得金牌8枚、银牌4枚、铜牌4枚,被授予体育道德风尚奖,取得运动成绩和精神文明双丰收。北京市第十五届市运会共获得奖牌411枚,其中金牌174枚、银牌124枚、铜牌113枚,总体排名第三。全国第十三届全运会上22人获得奖牌。第31届奥运会上2人获得金牌。总体而言,海淀区竞技体育成绩显著,已成为为国家培养后备人才的重要基地。
“十三五”时期,全区新建专项活动场地301片,健身步道24.52公里。截至2020年底,全区共配建全民健身工程1532套,室外活动场地566处,室内活动场馆394处,综合类体育馆343处,专项球类活动场地274处,专项棋类活动场地577处,健身步道12条,各类足球场地106片,健身步道34.52公里。全区现状公共体育用地65.64公顷,人均公共体育用地面积0.21平方米,公共体育场馆共10处。全区拥有各级各类体育健身场地2868处,体育场地面积合计817万平方米,人均体育场地面积2.61平方米。全区29街(镇),655社区(村) “15分钟”健身圈100%覆盖。
海淀区人口密度大、人地矛盾突出,受建设用地空间紧缺等因素限制,公共体育用地指标增长乏力。海淀区现状公共体育用地65.64公顷,人均公共体育用地面积0.21平方米(按常住人口313.3万人计算),距离北京市2020年达到人均0.65平方米、2035年达到人均0.7平方米的指标要求差距较大。海淀区现状及规划公共体育用地共25块,共100.82公顷,即使在“十四五”期间将规划公共体育用地全部实施建设,人均公共体育用地依旧无法达到指标要求。海淀区现状体育场地面积合计817万平方米,人均体育场地面积2.61平方米(按常住人口313.3万人计算),虽已完成北京市全民健身计划中2020年人均体育场地面积指标要求,但存在整体结构失衡的问题,难以充分满足不同人群的健身需求。海淀区校园众多,拥有大量的体育场地设施,但由于相关制度与保障措施尚不健全,校园体育场地设施向社会开放程度尚不充分。大型体育场馆(市级、区级)占比较高,基层中小型公共体育场馆(街镇级、社区/村级)配套不足,不同街镇公共体育场地设施分布差距明显,真正为全民健身服务的公益类场地占比较低。
体育行政管理体制有待深化改革,体育领域政府职能有待转变,体育社会组织承接体育领域政府职能转移力度不足,体育发展中政府、市场、社会职能边界需进一步厘清。体育社会组织规范化、社会化、实体化、专业化力度不足,评价与管理体系尚不健全,面向社会公开招聘专业人才力度不足,优秀体育社会组织可享受优先接受政府职能转移、获得政府购买服务和政府奖励等有关政策优惠及激励机制尚不健全,体育协会主要依靠收取会费、社会捐赠、政府资助等途径维持运转,自我造血能力不强,社会体育指导员队伍未能充分发挥其作用,基层全民健身公共服务体系有待完善。
海淀区作为北京市教育强区,学生升学压力大,尤其是北京市自2019年起义务教育阶段取消各类特长生招生后,学校体育发展受到严重影响,学校体育评价体系尚不健全,学校体育项目类型有待丰富,体育指导队伍专业化程度有待提升,体育后备人才培养路径不够明确,社会力量参与学校体育力度不足。同时,海淀区作为北京市竞技体育强区,受制于体育人才上升路径不畅,导致体育人才培养基础变的薄弱,竞技体育传统优势项目提升空间有限,潜在优势项目尚未形成实力厚度,竞技体育后备人才选拔路径和培养渠道有待拓宽。
2019年海淀区城乡居民人均可支配收入为84733元,与区域经济发展水平保持同步;人均消费支出为56630元,继续保持在全市高位。从消费构成上看,教育文化娱乐消费已稳定成为新的增长点,连续三年较高增长,群众对于体育消费的需求极为旺盛。海淀区体育产业整体处于增长态势,但距离成为地区经济支柱性产业尚有差距,体育产业高质量发展水平不足,主要表现为体育产业结构及体育行业机构规模情况尚不明晰,体育产业常态化调查研究机制尚未建立健全,体育品牌赛事活动规模及数量有待提升,体育产品与服务多样化、科技化、智慧化水平不足,体育业态与文旅、医疗、教育等领域融合发展不足,无法充分满足人民群众日益增长的体育消费新需求。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我国社会主要矛盾已从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,民生保障不再是简单托底数、满足基本需求,而是要抬基数、实现高品质生活。体育作为人民生活方式的重要组成部分,所能发挥的作用和产生的意义日益重大。2019年9月2日,国务院办公厅印发的《体育强国建设纲要》提出要将体育建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业。到2035年,要形成政府主导有力、社会规范有序、市场充满活力、人民积极参与、社会组织健康发展、公共服务完善、与基本实现现代化相适应的体育发展新格局。到2050年,要全面建成社会主义现代化体育强国,人民身体素养和健康水平、体育综合实力和国际影响力居于世界前列。
北京市加快推动新消费提档升级,推动首都经济高质量发展,全方位建设国际消费中心城市。体育产业具有发展潜力大、辐射范围广、关联度高、带动作用强等特点,必将成为传统消费模式和业态升级的重要突破口。作为北京市经济发展的中坚力量,海淀区2020年地区生产总值达到8504.6亿元,同比增长5.9%,经济总量和增长贡献均位于全市首位,经济实力雄厚。海淀区2019年居民人均消费支出56630元,比2018年增长7%,消费能力强劲。海淀区体育产业发展需与时俱进、提质扩容,以充分满足人民群众日益增长的体育消费新需求,为北京市加快建设国际消费中心城市提供有力支撑。
海淀的科技创新面临创新层次和能级的全面提升,经济发展面临质量效率和动力重大变革,城市转型面临园区与城市融合、产城融合的深度转型,文化软实力面临文化与科技深度融合的动能优势重塑,城市治理面临治理体系和治理能力现代化的关键突破。海淀“现代化国际化创新型宜居宜业城区和北京国际科技创新中心核心区建设新征程”的顺利开启和高能级创新引领型城区、高质量发展典范城区、高颜值宜居宜业城区、高水平改革开放示范城区、高品质民生幸福城区、高素质全国一流文化强区等主要建设目标的实现需要体育事业发展提供更强有力的支持。
海淀区位于北京城区西北部,属于北京城市功能拓展区,是全国科技创新中心核心区,作为“三城一区”主平台中的科技领头羊,拥有国家级高新技术企业总数超过1万家,约占全市47%。2019年海淀区获得国家科技奖占全国26%,万人发明专利拥有量超过350件。作为全国智力资源和科技人员最密集的地区,海淀区极为深厚强大的科技实力可以为体育事业的发展提供雄厚的科技资源基础,有利于海淀体育形成自身独特的发展模式和独特的核心竞争力。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、思想、理论、三个代表重要思想、科学发展观、习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻习对北京重要讲话精神,深化落实全民健身国家战略和体育强国建设纲要,贯彻落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》,认真落实北京市新总规,认真落实《北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,认真落实区委区政府“两新两高”战略计划,紧密围绕建设海淀“现代化国际化创新型宜居宜业城区和北京国际科技创新中心核心区”的新征程,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以建设国际科技创新中心为重要引擎,创新发展模式,激发发展动力,全力推动区内体育工作快速发展,为加快将海淀建设成为高能级创新引领型城区、高质量发展典范城区、高颜值宜居宜业城区、高水平改革开放示范城区、高品质民生幸福城区、高素质全国一流文化强区凝聚力量、发挥作用,为加快建设迈向中华民族伟大复兴的大国首都、和国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑。
——深化改革,加强投入,持续提高海淀体育发展质量,改善海淀体育的发展动能。通过科技化发展、融合化发展和平台化发展,不断提升海淀全民健身、竞技体育和体育产业的综合实力和发展水平,实现全民健身服务体系更加完善,竞技体育水平显著提升,体育产业快速发展,冰雪运动发展更加深入,体育科技更加领先。规划至2025年,将海淀区打造为全国一流、首都领先、融合先行、科技创新的体育强区,为“全球影响力的国际科技创新中心核心区”塑造出健康动感的区域形象新名片,形成市民欢迎、家庭喜爱、企业称赞、人才向往的重要软实力。
——全民健身服务体系更加完善,全民科学健身意识普遍增强。群众体育活动深入开展,以单项体育协会为代表的群众体育组织建设不断深入,公共体育服务设施的供给不断丰富,经常性参与体育锻炼的人数不断增加。规划至2025年,人均体育场地面积达到2.70平方米以上,经常性参与体育锻炼的人数占常住人口的55%以上,居民《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到95%以上,全民健身团队拥有的社会体育指导员数量不断增加。全力使全民健身服务群众生活,服务海淀发展。
——竞技体育水平显著提升。不断提升竞训水平,平衡项目布局,整合训练资源,优化人才供应,提升体育科研。规划在“十四五”时期,向上一级运动队或高等院校输送后备人才继续保持全市领先,2021年第32届东京奥运会、2022年第24届北京冬奥会、2022年第19届杭州亚运会中国代表团、2021年第14届陕西全运会北京代表团中海淀籍运动员的人数力争全市领先。总体竞技成绩保持全市领先,2022年北京市第十六届运动会,力争总成绩一流水平。争取各级别体育项目传统校数量和国家高水平体育后备人才基地数量进一步增加。
——体育产业快速发展。贯彻落实《国务院关于加快体育产业促进体育消费的若干意见》、《北京市人民政府关于加快发展体育产业的实施意见》等系列政策,主动适应人民健康需求,优化要素配置和服务供给,推动体育消费增长升级,体育产业结构不断优化,体育产业政策不断完善,体育营商环境不断优化。规划在“十四五”时期,体育产业总体规模快速增长,对区域国民生产总值贡献不断增加。至2025年,体育产业年产值达到470亿元以上。
——冰雪运动发展更加普及。积极配合2022年北京冬奥会和冬残奥会举办,进一步加强冰雪体育场地设施建设,进一步夯实冰雪运动群众基础,进一步做好冬奥会举办过程中的高标准支持与保障。规划在“十四五”时期,实现全区冰雪场地进一步增加,冰雪进校园、冰雪进社区活动不断发展,广大群众参与冰雪、参与冬奥的热情与意识不断激发,全区室内外冰雪场地总数达到50块,全区参与冰雪运动的人数大幅增加,冬奥相关支持保障工作顺利开展。
牢固树立“办体育全区一盘棋”思想,设立重大赛事活动会商机制,建立全民健身统筹协调联席会议制度,将开展全民健身工作推进到驻区单位、高等院校、科研院所。打通与区发改委、市规自委海淀分局、区卫健委、区教委、区文化和旅游局、区园林绿化局、区水务局等多部门横向高效沟通路径,健全联动工作机制,从政府内部优化行政效率。利用“雪亮工程”等已建成感知设备协助重大赛事,同时强化视频会议支撑。实现对重大赛事的远程视频会商、突发事件监测、实时接收场景信息回馈、面对面发布指挥命令、现场调度、分析研判等功能。全区赛事活动态势实时展现,有效提高责任单位办公效能。
大力推动公共体育用地建设实施。依据《北京城市总体规划(2016年—2035年)》和《海淀分区规划(国土空间规划)(2017年—2035年)》,编制海淀区推进公共体育用地建设实施方案,逐步推进具备开发条件但尚未实施的6处规划公共体育用地建设实施进程,明确建设内容、实施路径、实施时序等内容。研究落实区内高等院校体育用地纳入公共体育用地统计范畴,有效补充公共体育用地指标,多途径提升我区“七有”、“五性”人均体育用地指标。
梳理疏解腾退空间、边角地、闲置用地、待建地,充分利用“金角银边”等空间资源,每年新建一批嵌入式、小型多样、灵活简易的体育场地设施,补齐街镇体育设施短板,方便群众就近就地锻炼。新建区严格落实《北京市居住公共服务设施配置指标实施意见》,既有社区健身设施未达到规划要求或建设标准的,要紧密结合城市更新、老旧小区的改造植入体育设施,广泛征求居民意愿,建设群众身边、举步可就、小型化的健身设施和场所。不具备标准健身设施建设条件的,鼓励灵活建设非标准健身设施。推动公园和绿道向城市慢行系统开放,充分利用绿道资源,建设以休闲健身为目的的跑步、骑行系统。完善15-10-5分钟体育生活圈,切实提升群众幸福感、获得感、满足感。规划至2025年,人均体育场地面积由2.61平方米增加至2.70平方米以上。
建立健全体育场地设施运营管理机制,改造完善硬件设施,做好场馆应急避难(险)功能转换预案。积极推进公共体育场馆向社会开放,加强对公共体育场馆开放使用的评估督导,加大向青少年、老年人、残疾人等群体免费或低收费开放力度。联合教育部门挖掘学校体育场地设施开放潜力,鼓励有条件的学校在保障教育教学安全、做好新冠肺炎疫情常态化防控条件下,开辟社会健身通道,增设隔离网栏、监控、照明、值班岗亭等设施,充分利用双休日、节假日、寒暑假等时间对外开放。积极探索学校体育场地设施向社会开放政策和实施路径,总结先进经验做法,完善管理机制,明确权责划分,逐步向全区进行推广。鼓励机关、企事业单位因地制宜,向社会开放体育场地设施。
指导各街镇开展丰富多彩的全民健身赛事活动,打造线上与线下比赛相结合、全社会参与、多项目覆盖、多层级联动的“社区运动会”新体系。充分发挥社区体育在激发拼搏精神,增强社区认同感等方面的积极作用,推动全区完成全民健身示范街道及体育特色乡镇创建工作,强化基层全民健身工作标准化、规范化建设。鼓励各街镇依托体育公园、户外运动资源优势,打造有品牌、有特色、有传统的固定赛事。多举办百姓周边的精品赛事,形成在家门口练、在家门口赛、在家门口举办运动会的群众体育活动新局面。
整合海淀区大众体育资源,融入现代信息技术,高标准构建海淀区智慧化大众体育综合服务示范平台,完善建立体育一张图系统、智能场馆管理系统、信息发布管理系统、赛事活动服务系统、后台数据管理系统、运维服务系统等六大服务系统。实现公共体育场地及公共体育设施管理、社会经营体育场馆预定、培训、补贴,全民健身团队注册、登记,教练员和社会体育指导员在线培训,群众体育活动开展、报名、检录、成绩发布,智能匹配运动资源、智能健身指导和通过数据监护大众健康等功能,推动大数据、人工智能、5G等先进技术赋能大众体育综合服务,提供灵活的体育服务信息交互展示、全量的体育数据资源调度、智能的分析研判学习等能力,提升全区体育综合服务质量。
协同卫生健康部门,制定《海淀区促进体卫融合发展规划》,在已有的体卫融合试点机构的经验基础上,全面开展覆盖全区、结构合理、功能完善的体卫融合健康促进服务体系建设,推动体卫融合服务机构向基层覆盖延伸。整合和利用体育系统的各级体育科研和国民体质监测资源、卫生系统的各级医院、卫生院资源,根据落地单位实际情况,建设运动健康促进机构。区级机构依托医疗机构和国民体质监测中心等单位建设运动促进健康中心;街镇依托卫生院、社区卫生服务中心、体质监测站等单位,建设运动促进健康站;城乡社区依托村卫生室、社区卫生服务站等单位建设运动促进健康点。支持大型公共体育场馆、体育健康主题公园、健身步道等公共服务设施中建设体卫融合健康驿站或健康小屋。鼓励区级医疗机构建设康复科室,开设运动医学门诊。鼓励体质检测机构与体检机构融合发展。规划至2025年,在全国率先建立覆盖区域的三级体卫融合服务机构体系,区域内体卫融合服务全面展开。
利用区域内运动医学科研机构,体育高等院校优质资源,积极推动高等院校、医疗机构、科研单位、市场主体、社会组织加强合作,推进体卫融合理论、科技和实践创新。组织体育和医疗卫生专家,运用生物、大数据、物联网等现代科学技术,建立覆盖全生命周期、个性化、精细化的科学锻炼指导库。利用科技手段,进行“体育云医院”建设,向群众提供线上体卫融合服务。探索通过发放体育消费券等形式定向支持慢性病运动干预,鼓励和支持区域内体卫融合机构开展运动干预对心脑血管疾病等重点疾病的预防和干预效果工作。
加大国际、国内高水平运动医疗专业人才引进力度,建设高水平的优秀运动队医疗保障人才队伍。加强各体育学校,运动队与区内医疗机构在运动员损伤预防、伤病诊断、康复治疗、反等方面的合作。加强优秀运动员、教练员年度全面体检、伤病诊治等工作,在大型体育赛事中,按照重大活动卫生应急保障预案和工作方案做好大型体育赛事的卫生应急保障工作。探索运动队多元医疗保障新模式,支持向市场主体、社会组织购买医疗服务。依照相关政策规定,进一步加强竞技体育保障的医疗人员队伍建设和机制待遇保障。
大力发展疾病预防、健康体检、健康咨询、慢病管理、运动康复等服务业态。将体卫融合相关产业纳入区体育产业引导资金支持范围。推动各市场主体利用资源优势,因地制宜打造以体卫融合、康复疗养为特色的健身健康产业和养生养老产业。支持和鼓励知名企业,研发生产科技含量高、个性化的新型体卫融合设施设备和产品。以政府采购等方式支持采用新工艺、新材料、新技术,创新体卫融合服务解决方案。鼓励体检机构、健身机构合作经营、连锁经营,开展体卫融合服务。
结合各类健身和健康主题日,联合医疗机构和高等院校,深入开展体卫融合宣传进社区、学校、机关、企事业单位工作,面向群众提供体卫融合科普宣教服务,深入宣传体卫融合生活方式,积极推广“运动是良医”理念,引导各类体育活动向促进人的全面健康转化。将全民健身融入健康管理项目,鼓励将国民体质测定纳入健康体检项目,支持医疗机构开展运动风险评估、提供健身方案或指导运动促进健康等服务。重视体育在心理健康促进中的作用,加强体卫融合与心理健康促进机构合作。重视体卫融合与家庭医生服务合作,与互联网平台合作,推动体卫融合服务纳入家庭医生签约服务工作,丰富基层群众身边的健康服务支持。支持社区提供老年人运动与健康监测,企事业单位做好职工健康管理,各地开展青少年脊柱侧弯筛查及运动防控近视等服务,加强各类重点人群运动健康主动干预工作。争取建立测—评—防于一体的“体卫融合”闭环管理。
开展丰富多彩的课余训练、竞赛活动,全力推进各年龄组各主要项目U系列赛事体系建设工作,协同教育部门共同组织,拟定赛事计划,统一注册资格,落实资金保障,落实组织单位,落实场地和人力资源。以“三大球”、“三小球”、田径、冰雪等项目为主线,加速全区校内、校际各年龄组各主要项目赛事体系建设。鼓励有条件的学校积极承办各级各类青少年体育赛事,利用课余时间组织校内比赛,周末组织校际比赛工作。吸引社会力量和社会资本参与,鼓励各级各类社会单位参与举办、承办、赞助各类青少年体育赛事工作。全力支持中小学根据自身情况进行足球、篮球、排球等学校代表队建设,全力支持体育基础高水平学校全面开展足球、篮球、排球等集体球类项目队伍和乒乓球、羽毛球、网球等个人类项目队伍建设,全力支持赛事相关的各学校队徽、队旗、队歌、啦啦队等周边体育文化建设。规划至2025年,在全国率先建立“三大球”为主、“三小球”为辅的覆盖各主要年龄段的区级U系列联赛制赛事体系,在全国率先建立健全以田径、冰雪运动为主的U系列赛事体系,实现全区各类青少年赛事繁荣发展,校内校际比赛全面活跃。通过赛事发展培育,涌现出一批实力较强,成绩优秀的青少年体育运动队与运动员。
加强对学校体育专业化指导,全面落实专业教练员与各学校配对工作,指导学生开展各类体育运动、参与校园体育文化建设。探索优秀教练团队在各学校采用体育社团、校级运动队等形式开展校园体育兴趣爱好培养,专项技术水平提高工作。联合教育部门加强青少年体育骨干队伍建设,大力培养体育教师和教练员,探索畅通优秀退役运动员、教练员进入学校从事体育教学、训练的渠道,完善相关制度和政策保障。规划至2025年,全面建立专业教练与各学校结对支持体系,学体育教师专业化培训工作全面展开,学校体育教育专业化水平充分提高。
推进学校体育评价改革。会同教育、卫生健康等部门加强对学校体育教学、课余训练、竞赛、学生体质健康监测的评估、指导和监督。积极采用科技化手段完善学生体质健康档案,建立青少年体质监测大数据体系,客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果,并在数据结果基础上加强科学分析、指导、干预与预测。规划至2025年,率先在全国建立全区青少年体质大数据监测体系,全区中小学校学生《国家学生体质健康标准》检测合格率达到91%,优秀率达到20%。
联合教育部门广泛开展青少年注册管理,建立完善全区青少年运动员管理系统,继续推进高水平体育后备人才培养工作,以专业体校为龙头,结合高水平体育传统校,不断提升竞训水平,提升高水平人才输送能力。继续加强体育后备人才基地精品工程建设,对各级各类体校在办学、管理、训练、教学、人才输送等方面进行监督检查和重点提升,在现有两所奥运周期的国家高水平体育后备人才基地基础上,提升办学规模、人才培养质量和效益,争取再创1-2家“国家重点高水平体育后备人才基地”。推进各级各类体校改革,在突出体校专业特色和体育后备人才培养任务的同时,推动建立青少年体育训练中心,配备复合型教练员保障团队,以适当形式与当地中小学校合作,为其提供场地设施、教学服务、师资力量等。
支持社会力量参与学校体育后备人才培养。支持协会、体育俱乐部、体育培训机构等社会力量进校园,促进推动校园运动项目普及和社团建设。联合教育部门完善体育社会组织进校园的工作机制,强化对体育社会组织进校园的源头支持,鼓励体育社会组织与青少年体育公共服务体系建设。支持体育社会组织逐步推动冰球、滑雪、马术、击剑、高尔夫球、棒球、攀岩等项目在青少年群体中普及,支持各类社会体育组织进行青少年体育俱乐部建设和青少年户外体育活动营地建设,鼓励青少年体育俱乐部进行自身运动代表队建设,大力支持青少年体育俱乐部开展高水平竞技训练,大力支持和积极吸引青少年体育俱乐部代表队加入区级赛事体系工作。
完善青少年体育人才受教育机制,切实保障青少年运动员学习、训练的系统性和连续性。与教育部门合作,积极开展体育特长和竞技水平评定工作,探索区内中小学校和中等职业学校等建立运动训练和民族传统体育单独招生和单独考试招生向体育运动学校毕业生、学校体育特长生倾斜。继续贯彻落实《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》,探索“体校+名校”发展方式,推进学训合一,鼓励体校与中小学校加强合作,对接区内优质学校资源和优质体校资源,探索体校名校“1+1”发展,尝试名校代教,体校代训的双向共赢合作,为青少年运动员提供更好教育资源和体育资源,创造更好的学训条件,不断提高其文化教育素质和竞技训练水平。联系本区域高等院校、职业教育学院、成人教育机构,教育培训机构等,争取为区域青少年体育人才长期发展建立特殊通道。
充分发挥体育系统主渠道作用,做大做强专业体校,不断提升办训办学专业化水平。加强国家高水平后备人才基地、重点业余体校建设,提升后备人才培养效率。把学校作为竞技体育人才培养的重要基地,扎实做好体育课、课外体育活动、校内和校际体育竞赛活动。切实加强青少年体育俱乐部建设,推进体育传统项目学校发展,完善“一条龙”课余训练体系,扩大项目布局,普及项目发展。引导和鼓励社会力量参与后备人才培养,开展青少年体育培训、教练员培养及青少年体育赛事活动。逐步优化体育传统项目学校项目结构和赛事布局,注重学校体育赛事与青少年锦标赛、U系列赛事的有机衔接,集中力量培育一批优势项目,加大系统训练强度。强化体育科研支撑,确保重点优势项目拥有领军教练员、运动员及训练指导员。
推进具备条件的运动项目走职业化道路,支持教练员、运动员职业化发展,跟进编制、经费、引进和安置等政策改革。积极推进足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、高尔夫球、马术、皮划艇、赛车等职业化运动项目发展,建设高水平职业俱乐部。鼓励具备较好市场基础的运动项目试点运动员、教练员商业权益和所有权益分离。鼓励和引导优秀运动队与企业合资组建投资职业体育俱乐部。逐步建立政府监管、协会主导、职业俱乐部等主体自主自律的管理体制。探索形成比较健全的多种所有制共同发展的职业体育格局。
坚决贯彻落实习关于反工作的重要指示精神,贯彻实施国务院《反条例》和国家体育总局《反管理办法》,加强运动员文化和思想政治教育,抓好赛风赛纪和反工作。切实加强反工作力度,加强对反工作的政治监督,压实反工作的政治责任,加大查处力度。在全区体育系统开展反专项治理工作,全面抓实反风险防控和管理,对重点高危项目进行重点督察。全面构建国家队风险防控体系,积极主动开展反宣传教育和风险防控工作。实施情报导向的精准检查,做到全覆盖、有重点、高频次、无规律。强化各反工作主体责任和监督责任,制定工作方案,采取有力措施,坚决杜绝和防范相关人员违反代表团反工作相关规定。进一步加强体育局与区党委、政府联系与沟通,进一步加强与公安部门沟通协调,形成反工作的强大合力。
依托海淀区举办国际大型体育赛事优势,加强国际体育赛事及文化交流,搭建国际体育赛事及文化交流平台,打造海淀区体育发展国际品牌,提升体育发展知名度。以体育赛事活动为载体,将体育赛事活动融入海淀群众的日常生活中,与文化、旅游、民俗、商贸融合,形成特色鲜明的海淀体育名片,突出群众性、体验性、观赏性、趣味性,吸引国外内游客共同参与。宣传海淀精品赛事提高群众参与度,积极承办北京市和国内外展会论坛,引入国际知名商业赛事,国际知名体育机构,持续提高海淀体育国际化属性。
适应市民日益增长的健康生活需求,加大宣传,引导市民树立体育健身和消费观念,激发和创造体育消费需求,提升体育消费水平。推进落地,制定完善消费激励政策,切实调动广大市民特别是青少年群体的体育健身热情,营造良好的健身氛围。多元引导不同消费水平的体育消费行为,进一步扩大“三大球”、“三小球”、游泳等运动项目消费,拓展击剑、马术等精品运动项目消费,满足市民多样化的体育消费需求。提升供应,加快培育繁荣有序的体育消费市场,不断增强体育产品和服务供给能力,提升体育产品与服务质量,带动体育消费。
打造现代体育产业体系。加快提升健身休闲、竞赛表演等体育服务业比重,开发覆盖全生命周期的生活性体育服务,加快发展体育中介咨询、体育产品研发设计等生产性体育服务,着力打造一批优秀体育企业、示范场馆和品牌赛事。积极促进体育资源和生产要素向优质企业集中,支持引导中小型体育企业向“专精特新”方向发展。根据消费人群多元化需求,全方位开发体育健身娱乐项目,形成层次丰富、各具特色的体育服务业发展格局。积极支持体育信息业及腾讯、新浪等龙头企业优化产品、提升质量、提高市场竞争力。完善行业标准,加强体育用品质量认证,进一步提升我区在体育用品和体育服务业的行业竞争力。
提升大型体育场馆设施水平,加强与国际体育组织及高水平职业俱乐部交流合作,积极引进国际高端体育赛事。建立以企业为主体的重大赛事和体育活动市场化运作机制,促进体育竞赛表演业的投资主体多元化、办赛形式市场化、竞赛组织专业化。探索发展体育赛事产权交易市场。加强体育竞赛表演市场管理与服务,支持社会力量引进和举办国际国内知名赛事,培育和打造一批具有国际影响力的大型体育品牌赛事。大力办好IEM国际电竞赛事、VR电子竞技国际大赛等新兴赛事,不断提升海淀办赛水平和影响力。
坚持重大产业项目带动战略,结合城市区域发展规划,鼓励各区因地制宜、突出特色,打造品牌、延伸链条,形成特色鲜明、各具优势的体育产业经济带。建立以五棵松体育文化中心、海淀体育中心、温泉体育中心等大型体育场馆为依托的综合性体育产业、赛事、会展功能区。以昆玉河沿岸为依托的滨河健身休闲功能区,以“三山五园”地区、凤凰岭景区、稻香湖景区等为依托的体育文旅融合功能区,以首都体育馆等为依托的冰雪运动产业功能区,以中关村西三旗数字文化产业园为依托的电子竞技产业功能区,以重点研发机构和龙头制造企业为依托的高端体育用品研发、生产功能区,打造一批主业突出、集聚效应明显、具有广泛影响力的体育产业聚集区和聚集带,带动体育产业全面发展。支持重点体育企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,打造一批具有较强竞争实力的体育领军企业。
加大政策宣传力度,完善政策措施,推动符合我区产业扶持政策的体育企业享受相关政策。落户海淀的体育企业符合总部企业条件的,享受我区总部经济优惠政策。企业引进举办高端体育赛事,可享受政府专项资助。对取得优秀竞赛成绩的职业体育俱乐部,给予专项奖励。保障体育产业用地需求,将体育设施建设用地纳入全区近期建设与土地利用总体规划年度使用计划。新建或通过城市更新建设的体育产业项目,参照市政府鼓励发展产业用地标准计收地价。支持符合条件的体育企业通过上市、发行债券、票据等方式融资,支持企业通过项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措发展资金。切实保障体育产业的快速、繁荣、高质量发展。
高标准服务冬奥会场馆建设,全力做好首都体育馆改扩建、首都滑冰馆改扩建、首体综合馆改造、运动员公寓改造和新建冬奥赛事中心等冬奥重点建设项目支持服务保障工作。高标准保障冬奥会赛事举办工作,全力服务冬奥会在海淀相关系列赛事的举办工作,全力做好冬奥会的主赛事及周边赛事的主办、承办、协办、参与、后勤等各类运营支持与保障。高标准保障冬奥会后的场馆运行工作,全力做好冬奥会后相关赛事场馆的维修维护、商业开发、公益开放、运营保障等工作;高标准保障冬奥会相关技术成果的应用推广工作,全力做好冬奥后相关技术成果在海淀的推广转化和落地应用工作。
不断夯实冰雪项目基础,以花样滑冰、冰壶、冰球、短道速滑,单板、双板滑雪等项目为主,积极延伸项目布局,全力做强优势项目,着力培养重点队员和重点队伍,积极参加北京市青少年冬季项目锦标赛、全国U系列冬季项目系列锦标赛以及全国冬季运动会等高水平冰雪赛事活动,持续举办海淀区青少年冬季项目系列锦标赛、海淀区青少年女子冰球锦标赛、海淀区青少年短道速滑锦标赛、海淀区青少年花样滑冰锦标赛等品牌赛事活动,不断提升区内冰雪运动竞技水平。力争注册运动员数量大幅上升,力争海淀区籍冰雪运动员入选北京队人数大幅提升。
修订海淀区青少年冰雪队伍管理办法,加强对运动员的管理;加大对冰雪运动训练投入,改善相关训练和科研服务条件,提升训练质量和效率。做好购买服务的约束机制,充分调动培训机构的主观能动性。加强对训练计划、训练总结等训练过程的监控,加大高水平运动员、教练员引进力度,加大裁判员培养力度,加大对相关商业俱乐部的支持力度,扶持冰雪项目社会组织、涉体企业、俱乐部发展,打造复合型人才培养机制,提升全区冰雪运动后备人才储备能力和储备水平。
推进科技在全民健身服务中的应用,借鉴或利用海淀城市大脑数据及算力,积极应用大数据、云计算、人工智能、远程传感等技术,改造现有全民健身服务方式、国民体质监测服务方式、赛事活动举办方式等,积极建立智能全民健身服务体系、智能国民体质监测体系、智能活动管理体系等科技化、智慧化、数字化服务系统,并与城市大脑互联互通,极大提升全民健身服务能力、管理能力、数据分析统计能力,提升对群众的服务质量,提高大众健身参与度和健身效果,并有效累计高质量的全民健身大数据。
积极关注竞技攀岩、滑板、跑酷、轮滑等新兴极限运动类项目,促进新兴项目赛事发展和专业人才培养,充分利用海淀区现有体育场馆,为新兴项目的活动开展和赛事举办提供支持,加强项目相关体育组织的建设,加强项目相关重点队伍重点选手的支持,充分利用政策资源,为新兴项目的赛事培育和人才培养提供人员、技术、资金支持。鼓励社会资本投资体育、积极参与体育相关新产业新项目。鼓励相关赛事,高水平俱乐部落地海淀,抢占未来体育发展新资源。
积极促进电竞赛事、无人机赛事、机器人赛事等新型科技型体育竞技产业项目发展,打造新型赛事产业高地。依托海淀区电子信息及互联网产业优势,发挥中关村西三旗数字文化产业园等电竞产业集聚优势,大力扶持电竞产业链高端赛事,优秀电竞俱乐部落户,扶持机器人竞技项目和重要赛事活动落地,大力支持本地主体进行相关赛事发展培育,利用科技优势,打造以电竞、机器人为代表性的新型赛事产业高地,支持相关项目发展,成立相关产业发展联盟,提升相关产业对区域经济发展的贡献度。规划至2025年,成功打造2-3个新型赛事中心或赛事基地,落地一批知名的新型体育项目品牌赛事。抢占未来体育发展制高点。
完善体育发展机制,结合区域具体实际,认真更新,准确落实国家和北京市体育相关的产业扶持、资金优惠、土地利用、人才引进、能源补贴、税收减免等相关政策,围绕创新发展的主线和建设体育强区的目标,提高体育工作的效益,研究制定符合海淀实际的具体落地政策。探索使用大数据分析等手段辅助政策制定,鼓励企业、社会组织和个人参与政策制定和落实全过程,汇集众智,推动相关政策的不断落实和优化,为体育事业发展提供强有力的政策保障。
制订全区体育人才队伍建设规划。加大高层次、高技术、复合型体育人才的引进与培养,落实《北京市引进人才管理办法(试行)》《北京市引进毕业生管理办法》,完善人才引入评估体系和激励机制,通过奖励、津贴、协议、项目等分配政策,增强福利待遇,保障高端体育人才聚集。加强与高校合作,开展国际国内合作,多渠道培养复合型体育人才;统筹推进体育管理人才、竞技体育专业人才、社会体育指导员、体育产业人才的队伍建设。提高履职能力,依照全员培训、需求导向、突出重点的原则,抓好区体育部门职工队伍培训,不断提升职工人才队伍专业履职能力。